Правила пребывания посетителей в зданиях (помещениях) судов Еврейской автономной области

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением Совета судей

Еврейской автономной области 

от «28»июня 2024 г. № __28_

ПРАВИЛА

пребывания посетителей в зданиях (помещениях) судов  

Еврейской автономной области

1. Общие положения

1. 1. Правила пребывания временно находящихся в здании (помещении) судов (далее – Правила) физических лиц, для которых суд не является местом работы (далее – посетители), разработаны с целью определения основных требований к порядку организации пропускного режима, обеспечению безопасности судебной деятельности, в том числе в части выполнения мероприятий по повышению уровня личной безопасности судей, работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей (далее – суды).

Правила пребывания посетителей в судах направлены на:

реализацию конституционного права граждан на судебную защиту;

обеспечение установленного порядка деятельности судов;

поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда и осуществление его охраны;

обеспечение прав граждан на охрану жизни и здоровья, в том числе безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных участников судебного процесса;

обеспечение гласности и открытости судопроизводства, реализацию права на доступ к информации о деятельности судов;

обеспечение уважительного отношения посетителей суда, судебных приставов, судей и работников аппарата суда друг к другу.

1.2. Проход в здание (помещение) суда осуществляется по следующим документам:

паспорт гражданина Российской Федерации;

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации (форма № 2);

паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации;

служебный паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации или военный билет;

удостоверение личности моряка;

свидетельство о рождении (для граждан Российской Федерации
до 14 лет);

водительское удостоверение;

служебное удостоверение;

удостоверение адвоката;

иной документ, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации;

паспорт иностранного гражданина или иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу;

документ, выданный иностранным государством и признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, или иной документ, предусмотренный федеральным законом или признаваемый Российской Федерацией в соответствии с международным договором в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства.

Проход в здание (помещение) суда не может ставиться в зависимость от предъявления каких-либо иных документов, в том числе обосновывающих необходимость посещения суда, помимо указанных в настоящем пункте.

1.3. Под зданиями либо помещениями судов следует понимать отдельные   здания (строения) либо часть находящихся в них помещений, в которых располагаются и осуществляют свои служебные функции судьи и работники аппаратов судов.

К числу судебных помещений также относятся предназначенные для хранения судебных дел (канцелярии и архивы судов), документации и материально-технических ценностей судов (склады, камеры хранения вещественных доказательств) и места общего пользования (коридоры, холлы, буфеты, туалеты, лестничные марши и т.д.).

1.4. На входе в здание суда в целях обеспечения безопасности и недопущения проноса в здание огнестрельного, холодного и других видов оружия, гранат и иных взрывных устройств в металлической оболочке устанавливается стационарный металлодетектор.

1.5. Под установленным порядком в зданиях (помещениях) судов понимается совокупность требований законодательных и иных нормативных актов Российской Федерации, а также настоящих Правил, регламентирующих:

 а) процедуру осуществления правосудия уполномоченными должностными лицами в суде;

 б) деятельность судей и работников аппарата суда, не связанную с рассмотрением конкретных судебных дел;

 в) деятельность судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

г) нормы поведения граждан в государственных учреждениях и общественных местах.

 1.6. Контроль за поддержанием общественного порядка в зданиях (помещениях) судов осуществляется председателями судов, судьями, мировыми судьями, администраторами и другими работниками аппаратов судов. Их законные требования по соблюдению установленного порядка деятельности судов являются обязательными для всех посетителей судов.

 1.7. Поддержание общественного порядка и принудительное исполнение требований лиц, перечисленных в п. 1.6. в отношении посетителей судов возлагается на судебных приставов, обеспечивающих установленный порядок деятельности судов.

II. Организация допуска посетителей в здание (помещение) суда

2.1. Допуск посетителей в здание (помещение) суда осуществляется в соответствии с правилами внутреннего распорядка суда, установленными председателем суда на основании утвержденных Советом судей Российской Федерации Правил внутреннего распорядка судов (Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации», Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»), в месте, на котором судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов выполняют возложенные на них обязанности. В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей, работников аппаратов судов и иных лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов, судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов применяются технические средства охраны и досмотра и осуществляется учет (регистрация) входящих в здание (помещение) суда посетителей, за исключением лиц, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 Правил.

2.2. Охрана и поддержание общественного порядка в здании (помещении) суда осуществляются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее – судебные приставы) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Беспрепятственный проход в здание (помещение) суда осуществляется лицами, являющимися объектами государственной охраны в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 №57-ФЗ «О государственной охране».

2.4. При предъявлении служебного удостоверения в здание (помещение) суда проходят:

судьи в том, числе пребывающие в отставке;

сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

руководители федеральных органов исполнительной власти и их заместители, а также должностные лица, чьи служебные удостоверения подписаны Президентом Российской Федерации и Председателем Правительства Российской Федерации;

прокуроры, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, сотрудники полиции при осуществлении возложенных на них полномочий;

государственные гражданские служащие Верховного Суда Российской Федерации;

работники системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

государственные гражданские служащие федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации;

высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, руководители исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их заместители;

депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

главы муниципальных образований, руководители органов местного самоуправления и их заместители, депутаты представительных органов муниципальных образований, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления;

сотрудники ФССП России;

сотрудники, в том числе имеющие при себе оружие, подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, войск национальной гвардии Российской Федерации.

При предъявлении удостоверения проходят в здание (помещение) суда адвокаты.

Круглосуточно проходят в здание (помещение) суда сотрудники Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Службы специальной связи и информации Федеральной службы охраны Российской Федерации, в том числе имеющие при себе оружие.

Все иные посетители обязаны пройти через систему металлообнаружения (стационарный и ручной металлодетекторы), предъявить судебному приставу паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

2.5. Военнослужащие, сотрудники правоохранительных органов и других ведомств, имеющие право на хранение и ношение боевого или служебного огнестрельного оружия (за исключением лиц, указанных в пункте 2.4. настоящих Правил, которые проходят в здания судов без досмотра), в здание суда с оружием не пропускаются.

2.6. По прибытии в здание (помещение) суда выездных бригад скорой медицинской помощи регистрируется номер бригады скорой медицинской помощи. Медицинские работники в помещениях суда находятся в сопровождении судебных приставов или сотрудников служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда.

О нахождении в здании суда медицинских работников судебными приставами или сотрудниками служб, осуществляющих охрану здания (помещения) суда, незамедлительно докладывается председателю суда, мировому судье.

2.7. Доступ в здание (помещение) суда предоставляется:

присяжным заседателям (кандидатам в присяжные заседатели) на основании списка присяжных заседателей (кандидатов в присяжные заседатели), находящегося на посту охраны;

работникам строительных (подрядных) или клининговых организаций на основании списков, представляемых руководителем аппарата – администратором суда и находящихся на посту охраны.

2.8. Работники, осуществляющие охрану здания (помещения) суда, обеспечивают доступ в здание (помещение) суда сотрудников полиции, войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварийных служб, прибывших для ликвидации пожара, иной чрезвычайной ситуации или происшествия.

При ликвидации чрезвычайной ситуации или производстве аварийно-восстановительных работ присутствует лицо, осуществляющее охрану здания (помещения) суда, или уполномоченный работник суда.

2.9. Представители средств массовой информации допускаются в здание (помещение) суда при предъявлении служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность, с применением технических средств досмотра. Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом.

2.10. Организация прохода в здание (помещение) суда членов иностранных делегаций осуществляется по спискам с использованием технических средств досмотра в сопровождении уполномоченного работника суда.

2.11. В случае если посетитель прибыл в суд по повестке и отказывается пройти через систему металлообнаружения, то судебные приставы обязаны уведомить об этом судью или работника аппарата суда, к которомуэтот посетитель был вызван, но в здание суда его не допускают.

2.12. При обнаружении у посетителей суда огнестрельного, холодного и иных видов оружия, взрывных устройств и других предметов, веществ и средств, пронос которых в здание суда запрещен, судебные приставы действуют в соответствии с имеющимися у них инструкциями.

2.13. Несовершеннолетние лица в возрасте до 14 лет могут находиться в зданиях (помещениях) судов только в сопровождении родителей, близких родственников, опекунов или законных представителей.

2.14. При возникновении чрезвычайной ситуации допуск посетителей в здание (помещение) суда прекращается. Посетители, находящиеся в здании суда, должны строго следовать указаниям судебных приставов или администратора суда, выполнять требования судебного пристава об освобождении здания (помещения) суда.

2.15. При срабатывании металлодетектора или наличии личных вещей у посетителя судебный пристав вправе предложить посетителю предъявить личные вещи для осмотра. В случае отказа от этой процедуры, а также при наличии достаточных оснований полагать, что у посетителя находятся запрещенные к вносу предметы, судебный пристав вправе осуществить личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, либо запретить доступ указанного лица в здание суда (ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).

2.16. Основаниями для отказа в допуске в здание (помещение) суда являются:

отсутствие или отказ предъявить документы, удостоверяющие личность;

отказ от прохождения проверки с использованием стационарного или переносного металлодетектора в случае, если это не связано с медицинскими противопоказаниями (при предоставлении соответствующего медицинского документа);

прибытие в суд лиц, имеющих внешний вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям; лиц в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен; лиц в одежде и обуви, имеющей надписи и рисунки, оскорбляющие человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду, в одежде, не позволяющей идентифицировать личность;

прибытие в суд лиц в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

прибытие в суд лиц в возрасте до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников, опекунов (представителей органов опеки и попечительства), педагогов (воспитателей) либо иных лиц на основании доверенности, выданной законным представителем;

прибытие в суд с животными, за исключением собаки-проводника, допуск которой осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего ее специальное обучение.

Не может служить основанием для отказа в допуске в здание (помещение) суда посетителей, желающих посетить открытые судебные заседания, то, что они не являются участниками процесса.

III. Обязанности посетителей судов

      Посетителем суда признается любое физическое лицо, которое прибыло в суд для реализации своего права на правосудие, временно находящееся в здании суда и для которого помещение суда не является рабочим местом.  

         Посетители, находясь в помещениях судов, обязаны:   

-  соблюдать установленный порядок деятельности судов, нормы поведения в общественных местах, а также настоящие Правила пребывания посетителей в зданиях (помещениях) судов Еврейской автономной области;

 - снять верхнюю одежду и оставить ее в гардеробе (при его наличии);

 - не допускать проявлений неуважительного отношения к судьям, работникам аппаратов судов, судебным приставам, иным посетителям судов;

 - выполнять судебные регламенты, законные требования и распоряжения судей, работников аппаратов судов и судебных приставов;

 - не препятствовать надлежащему исполнению судьями, работниками аппаратов  судов и судебными приставами их служебных обязанностей;

 - соблюдать очередность на приеме у судьи и в Приемной суда
(за исключением лиц, которым предоставлено право на внеочередное обслуживание в государственных учреждениях);

 - сообщать секретарю судебного заседания о своей явке в суд по вызову в качестве участника судебного процесса, обратившись до начала судебного  заседания в кабинет, указанный в судебном извещении (повестке);

 - до вызова в зал судебного заседания находиться в месте, указанном судьей, судебным приставом либо секретарем судебного заседания;

 - бережно относиться к имуществу судов, соблюдать чистоту, тишину и порядок в зданиях (помещениях) судов;

 - курить в местах, специально отведенных для этой цели.

IV. Права посетителей судов

4.1. Посетители судов из числа лиц, привлеченных судом к процедуре судебного разбирательства, кроме общих прав обладают процессуальными правами, которые им предоставляются председательствующим по делу судьей либо работником аппарата данного суда.

4.2. Посетители судов вправе являться на прием к председателю суда, его заместителю, судье, в Приемную суда в дни и часы приема, установленные приказом председателя данного суда, как для подачи в суд исковых заявлений, других документов, так и для получения таковых, и иным вопросам по согласованию с судьей. 

4.3. Посетители судов вправе пользоваться стендом образцов судебных документов и получать информацию о дне и времени рассмотрения судебных дел, находящихся в производстве данного суда.

4.4. Посетители судов - граждане, представители организаций, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления имеют право присутствовать в открытом судебном заседании, а также фиксировать ход судебного разбирательства в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.5. Посетители судов вправе находиться в суде в течение всего рабочего дня, установленного Правилами внутреннего распорядка суда, покидая служебные  помещения по требованию судьи, работника аппарата суда или судебного пристава.

V. Меры безопасности в суде

5.1. В целях предупреждения и пресечения террористических угроз, иных преступлений и административных правонарушений, обеспечения личной безопасности судей, работников аппарата суда и посетителей в здании и служебных помещениях суда посетителям запрещается:

- проносить в здание и служебные помещения суда предметы, перечисленные в приложении к настоящим Правилам, а также предметы и средства, наличие которых у посетителя либо их применение (использование) может представлять угрозу для безопасности окружающих;

- находиться в служебных помещениях суда без разрешения судей, работников аппарата суда и судебных приставов;

- находиться в помещениях, предназначенных для содержания арестованных лиц;

- находиться в зданиях (помещениях) судов в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения;

- производить кино- и фотосъемку, видеозапись, трансляцию судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение порядка, установленного процессуальным законодательством Российской Федерации. В иных случаях фото- и видеосъемка в задании суда может производиться по согласованию с председателем суда, с лицом, его замещающим, либо с иным уполномоченным лицом;

- выносить из здания или служебных помещений суда, портить или уничтожать документы, полученные для ознакомления, а также имущество суда;

- изымать образцы судебных документов с информационных стендов суда либо размещать на них объявления личного и рекламного характера;

- курить;

- осуществлять несанкционированную торговлю и (или) распространение печатной и иной продукции, в том числе рекламного характера.

VI. Ответственность посетителей судов

за нарушение настоящих Правил

6.1. При совершении противоправных действий (бездействии) посетитель несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

В случае нарушения посетителями требований, содержащихся в разделе 2 настоящих Правил, судьи, судебные приставы и работники аппаратов судов вправе делать нарушителям замечания.

За неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, виновные лица могут быть привлечены в установленном порядке к административной ответственности.

6.2. В случае совершения посетителями судов действий, влекущих уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации, виновные лица подлежат привлечению к уголовной ответственности в установленном порядке.

 6.3. В случае умышленного уничтожения либо повреждения имущества судов виновные лица могут быть привлечены к уголовной, административной или материальной ответственности.  

Приложение

Примерный перечень предметов, запрещенных к вносу

в здание (помещение) суда

1. Гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное оружие, а также колющие и режущие предметы (за исключением случаев, указанных в пункте 2.4. Правил) и боеприпасы.

2. Взрывчатые вещества, взрывные устройства.

3. Наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги.

4. Токсические (ядовитые), радиоактивные вещества.

5. Легковоспламеняющиеся вещества (жидкости).

6. Бытовые газовые баллоны.

7. Алкогольная и спиртосодержащая продукция.

8. Велосипеды и иные транспортные средства, за исключением специальных средств для передвижения (кресла-коляски), ориентирования, общения и обмена информацией инвалидов (включая собак-проводников с комплектом снаряжения при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выданного в установленном законом порядке).

9. Предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки).

10. Иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих.